试点工作2017年底完成,2015年中央投入资金超百亿

来源:http://www.gzwgmbh.com 作者:政府政策 人气:89 发布时间:2020-03-13
摘要:为促进渔业持续健康的发展,7月9日,财政部、农业部联合在北京召开电视电话会议,贯彻落实《关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》通知要求

为促进渔业持续健康的发展,7月9日,财政部、农业部联合在北京召开电视电话会议,贯彻落实《关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策 促进渔业持续健康发展的通知》通知要求,部署安排渔业油价补贴政策调整工作。 根据通知,本次调整将按照总量不减、存量调整、保障重点、统筹兼顾的思路,将补贴政策调整为专项转移支付和一般性转移支付相结合的综合性支持政策。以2014年清算数为基数,将补贴资金的20%部分以专项转移支付形式统筹用于渔民减船转产和渔船更新改造等重点工作;80%通过一般性转移支付下达,由地方政府统筹专项用于渔业生产成本补贴、转产转业等方面。 作为成品油价格形成机制改革的重要配套政策和保障措施,国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策对促进渔业发展、增加渔民收入、维护渔区稳定发挥了重要作用。现行油价补贴政策是为配合2006年石油价格形成机制改革,对渔业等部分困难群体和公益性行业给予的补助政策。2006-2014年,中央财政累计安排渔业油价补贴资金1484亿元,其中2014年为242亿元,较好地弥补了渔业生产成本、增加了渔民补贴收入、保障了成品油价格机制改革顺利推进。然而,渔业油价补贴政策执行中存在着信号扭曲、逆向调节、监管滞后等问题,亟待作出调整。 此次对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策的调整从2015年1月1日起开始实施。力争到2019年,将国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%,使国内捕捞渔船数和功率数进一步减少,捕捞作业结构进一步优化,捕捞强度得到有效控制,渔业现代化迈出新步伐。

2014年12月2日,在中央全面深化改革领导小组第七次会议上,审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,在试点基础上有序推进。 2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。试点工作将在2017年年底完成。 意见提出农村土地制度改革试点主要任务有:完善土地征收制度,建立农村集体经营性建设用地入市制度,改革完善农村宅基地制度,建议兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。具体改革内容为:建立城乡统一的建设用地市场,农村集体经营性建设用地实行与国有土地同等入市、同权同价,缩小征地范围,扩大国有土地有偿使用范围,完善土地租赁、转让、抵押二级市场,兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配制度。 同时对改革试点选择要求兼顾不同发展阶段和模式:试点主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区选择,封闭运行。试点工作将在2017年底完成。 总结:农村土地制度改革试点工作的开展,有利于健全城乡发展一体化体制机制,利于建设城乡统一的建设用地市场,有利于推进中国特色农业现代化和新型城镇化;有利于切实保障农民的切身利益,并有利于农村生产力的大发展和全面建成小康社会的实现。

根据国家财政部消息,为了支持地方做好2015年资金项目前期工作,中央财政提前下达地方2015年现代农业生产发展资金110.6亿元,比上年提前下达数增加了26.5亿元,在确保符合政策要求和制度规定的前提下,待2015年预算年度开始后,即可按程序安排使用资金。据悉,2014年中央财政安排现代农业生产发展资金131.5亿元,同比增长8.2%,主要用于支持地方粮食以及其他优势特色主导产业发展。 根据财政部印发的《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》(财农[2013]1号),现代农业生产发展资金是财政部设立的用于支持地方,以关系国计民生或者具有区域优势、地方特色等条件的农业主导产业(以下简称优势主导产业)为重点,以促进粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收为目标,推进农业现代化建设的专项资金。 现代农业生产发展资金重点支持的关键环节包括粮食类、畜禽类、水产养殖类、水果类及其他经济作物类等产业,各地财政(务)部门可按照现代农业发展要求,结合当地实际情况,对每项优势主导产业选择一至两个关键环节给予重点支持。 类别 主要产业 重点支持环节 粮食类 主要包括水稻、小麦、玉米、马铃薯等产业; 重点支持以农田水利设施为主的农田基础建设; 畜禽类 主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡等产业; 重点支持养殖小区的建设和改造; 水产养殖类 主要包括养鱼、养虾蟹贝等产业; 重点支持养殖池塘建设和改造; 水果类 主要包括苹果、柑橘等产业; 重点支持果园基础设施建设、优质种苗培育及推广; 其他经济作物类 主要包括木本油料、蔬菜、茶叶、甘蔗、花卉等产业; 重点支持种植基地建设、优质种苗培育及推广; 资料来源:国家财政部,新思界整理 总结:财政部对现代农业生产发展给予的资金支持,表明国家对现代农业发展的重视,有效推动我国农业现代化建设和可持续性发展;其次,安排现代农业专项资金,有效支持地方粮食以及其他特色主导产业发展,促进优势主导产业带和重点生产区域的发展,提高现代农业生产的示范引导效应。

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