国家中医药管理局发布,全国实现矿业秩序全面

来源:http://www.gzwgmbh.com 作者:政府政策 人气:170 发布时间:2019-12-15
摘要:伟德体育手机客户端,发布部门: 山东省人民政府办公厅 发布文号: 鲁政办发[2001]6号各市人民政府,各县人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:自1996年以

伟德体育手机客户端,发布部门: 山东省人民政府办公厅 发布文号: 鲁政办发[2001]6号 各市人民政府,各县人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 自1996年以来,我省各级各部门认真贯彻落实《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》,依法整顿矿业秩序,坚决制止乱采滥挖及破坏浪费矿产资源的行为,全国清理无证非法采矿,在1998年基本实现了矿业秩序全面好转。按照预定布署,2000年12月省政府组织了检查验收,17市均达到了省政府确定的矿业秩序根本好转的标准,基本实现了“依法行政,矿业开发规范有序,初步进入了科学开发的阶段”的目标。为进一步贯彻“在保护中开发,在开发中保护”的总原则,巩固治理整顿成果,确保矿业秩序长治久安,根据国家有关要求,经省政府同意,特作如下通知: 一、切实加强对矿业秩序管理工作的领导,进一步巩固整顿成果 继续坚持“政府抓、抓政府”的工作方针。在政府机构改革到位后,各市对矿业秩序维护管理工作要做到组织机构不散,工作力度不减,切实履行好法律法规赋予各级政府维护矿业秩序的职责,理顺资源管理体制,下大力气协调解决好历史遗留的探、采矿纠纷。各级国土资源行政主管部门对这项工作要继续扭住不放,常抓不懈,并完善工作机制,加大执法力度。对新受理的矿业权申请,要严格按照法定的权限、程序和要求审批登记、颁发许可证,绝不允许出现新的探采或采矿权属纠纷,坚决防止乱采滥挖等破坏浪费矿产资源现象的回潮。要加强《矿产资源法》及其配套法规的宣传,强化监督管理,规范矿业活动,及时查处无证探采、越界探采矿产资源,非法转让、倒卖矿业权和拒缴、逃缴、少缴矿产资源补偿费、矿业权使用费等违法行为。对矿产品运销环节要加强监管,禁止无证开采的矿产品进入市场,维护正常的矿产品流通秩序。进一步完善各级国土资源行政主管部门执法责任制,执法过错和错案责任追究制度,对行政执法人员越权行政或行政不作为造成重大损失的要严肃处理。通过全方位坚持不懈的努力,确保我省矿业秩序的长治久安,促进我省矿业经济的持续稳定健康发展。 二、深化矿业权制度改革,实现市场对矿产资源的合理配置 按照社会主义市场经济体制和国际惯例的要求,进一步培育和完善矿业权市场。要认真贯彻执行国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》,依法建立矿业权有形市场和中介服务机构,规范探矿权、采矿权转让行为。积极推进招投标、拍卖等方式出让矿业权工作,引导矿山企业通过矿业权的合作经营、作价入股等方式,促进矿业权的合理流转,促进矿山企业的改革、改组、改造,实现市场对矿产资源的合理配置。 三、依法强化监督管理,努力促进资源、环境与经济的协调发展 要强化矿产资源开发利用的全程监督。依法完善对新办矿山的审批登记和发证程序,对无矿产资源开发利用方案或方案达不到要求,无矿山环境评价报告或评价报告达不到要求的新上采矿项目,一律不予批准,从源头上加强对矿产资源和生态环境的保护;对已开采的矿山项目,要强化日常监督,严厉查处“采易弃难、采富弃贫”等破坏浪费资源和破坏生态地质环境的违法行为;对资源枯竭、生产技术工艺落后、安全无保障的小型矿山企业,要依法予以关闭,从而促进矿产资源的合理利用和生态地质环境的有效保护,促进资源、环境与经济的协调发展。 四、理清采矿权经济关系,促进国有矿山企业改革与发展,维护国家财产权益 按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,力争用2-3年的时间,组织完成国有大中型矿山企业采矿权价款的评估、确认和登记工作,摸清国有大中型矿山企业采矿权价值的家底,为国有矿山企业的改革和结构调整打下基础。以矿业权为纽带,改革办矿体制,促进强强联合、集约经营,实现矿产资源利用方式的转变。要依法健全完善矿产资源补偿费的纳费申报和代扣代缴制度,强化补偿费的征缴入库,认真做好企业改革、改组、改制过程中矿业权价款的合理处置工作,以维护矿产资源的国家财产权益。 五、加大监管力度,进一步规范采矿行为 按照党的十五届五中全会提出的“依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿”和“积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山,通过主动退出和积极调整,提高资源配置效益”的精神,健全完善矿山监察制度,调整充实矿产督察员队伍。加大对国有大中型矿山企业的监督管理力度,积极推广和采用先进的采矿技术、方法和工艺,提高资源开发利用水平,大力提倡采用煤矸石、煤灰烧砖、发电,加强资源综合利用。提高煤炭开采回采率,省内各大国有矿业集团公司在“十五”期间回采率提高5%以上。进一步加大力度,依法加强对集体和个体采矿的管理,将相对集中的集体矿山和个体采矿者纳入国家指定范围开采,实行集中管理;对浪费资源、破坏环境、安全没有保证的小矿山,特别是小煤矿、小金矿,对落后的采矿技术、设备和生产工艺,对污染环境及无合法矿山作为原料基地的小选冶、小炼焦厂一律依法关闭或淘汰;不再办理新的砖瓦粘土采矿许可证。 六、加强地质勘查工作,扩大资源储备 当前,我省许多矿业城市和重要矿区后续资源不足,已经严重影响了矿业经济的发展。各级各有关部门要认真贯彻落实国务院有关政策,加强矿产资源可供性分析研究和地质科学研究,提高科技含量,加大基础性、公益性地质勘查投入,积极推进新一轮矿产勘查工作,扩大勘查资金来源,广泛吸收各级资金和勘查队伍来我省进行地质勘查工作,以寻找新的渠道,扩大资源储备,促进矿业经济持续稳定健康发展。 二00一年二月二十一日

《全国中草药汇编》自1975年出版第一版后,就成为了对中药行业的人员影响比较大的一本用药标准书目。近日,国家中医药管理局宣布《全国中草药汇编》第三版出版发行。根据现今的情况对以往的版本内容作出了调整。

发布部门: 国土资源部 发布文号: 国土资发[1998]6号 各省、自治区、直辖市人民政府: 为继续贯彻落实《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》精神,建立适应社会主义市场经济发展需要的矿业秩序,促进国民经济的可持续发展,部根据当前矿业秩序治理整顿工作形势的需要,提出了《全国实现矿业秩序全面好转工作意见》,现印发你们。请结合本地区工作实际,认真组织实施。 附件:全国实现矿业秩序全面好转工作意见 国土资源部 一九九八年四月十日 附件: 全国实现矿业秩序全面好转工作意见 1995年底《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》发出后,各省、自治区、直辖市人民政府认真贯彻国务院通知精神,积极组织力量,开展了大规模的治理整顿工作,全国矿业秩序有了明显好转。为进一步贯彻落实国发[1995]33号文件,继续搞好矿业秩序治理整顿工作,地矿部于1997年2月19日发出了《关于贯彻实施〈矿产资源法〉进一步整顿和维护矿业秩序的通知》,提出了在大规模的集中治理整顿工作结束后,矿业秩序整顿成果巩固和维护的工作目标和工作任务,计划用2至3年的时间,分期分批实现全国矿业秩序全面好转。各省、自治区、直辖市人民政府按照地发[1997]47号文的要求,结合本地实际,制定了本辖区矿业秩序整顿和维护工作规划,并积极组织了具体的实施。目前,一些省份分地区的检查验收工作正在积极准备之中。为有效促进各地按照国发[1995]33号文和地发[1997]47号文的要求做好矿业秩序整顿工作,现就全国实现矿业秩序全面好转工作提出意见如下: 一、实现矿业秩序全面好转的标准 矿业秩序全面好转的含义 矿业秩序全面好转是指辖区内的有矿业活动的所有地区、所有矿种的矿业勘查、开发均已建立了正常的秩序,实现持证、有序开发,热点、难点问题全部得到解决,新出现的违法勘查、违法采矿活动得以及时查处,辖区内的矿业活动全部纳入依法管理的轨道。 实现矿业秩序全面好转的目标要求 1、国有矿山企业、三资矿山企业采矿许可证持证率为100%,集体矿山企业和个体采矿采矿许可证持证率98%,从事地质勘查活动的企业或单位勘查许可证持证率100%。 违反矿产资源法律法规行政案件能够得以及时查处。 2、矿产资源补偿费征收面达到100%。 3、辖区内没有发生由于矿业权纠纷、非法矿业活动干扰等造成矿业权人停产、停工事故。 4、依法规范矿产品流通秩序,对非法进行矿产品交易活动和收购无证开采单位采出的矿产品等违法行为及时进行查处。 5、地矿行政管理机关依法行政,依法进行矿产资源开发管理。无以言代法,以权代法,越权管理等违法行政行为。 6、杜绝党政机关及其工作人员违反规定参与或变相参与矿业开发、经营等活动。 建立日常监督管理的规章制度 建立各级地方人民政府、各有关主管部门整顿和维护矿业秩序的责任制度;并初步完善矿业勘查、开发、运销等环节的监督、检查和管理制度,基本形成横向、纵向的监督管理网络。 二、实现矿业秩序全面好转的时间进度 1、1998年8月底以前山东省完成矿业秩序全面好转的检查验收工作;10月底以前海南、山西完成矿业秩序全面好转的检查验收工作;11月底以前上海市完成矿业秩序全面好转的检查验收工作;12月底以前河北、河南、辽宁、新疆、浙江、宁夏、甘肃等7个省完成矿业秩序全面好转的检查验收工作。 2、1999年3月底以前天津、北京完成矿业秩序全面好转的检查验收工作;6月底以前湖南、江苏、福建、黑龙江完成矿业秩序全面好转的检查验收工作;9月底以前吉林省完成矿业秩序全面好转的检查验收工作;10月底以前广东、湖北、内蒙古、重庆、江西、青海、西藏等7个省完成矿业秩序全面好转的检查验收工作;12月底以前陕西、广西、贵州、安徽、云南、四川等6个省完成矿业秩序全面好转的检查验收工作。 3、各省在以上要求的年度内,矿业秩序全面好转检查验收工作的具体时间,可以根据辖区内实际工作情况进行适当调整,调整情况应及时报部。 三、实现矿业秩序全面好转的保障措施 1、继续加强矿业法制宣传教育,强化依法办矿意识。 加强修改后的《矿产资源法》和国务院颁布的三个配套法规的宣传,组织矿山企业法人的法律知识培训,提高从业人员的法律意识。 2、各级人民政府要切实担负起维护矿业秩序的职责,加强对矿业秩序治理整顿工作的领导,有效地组织各有关部门齐抓共管,各司其职,相互协作,综合治理。 3、加强对违反矿产资源法律法规行为的处罚和打击力度,从严、从快查处“回潮”,坚决制止反复现象。真正做到有法必依,执法必严,违法必究。 4、认真贯彻落实党的十五大提出的经济体制改革的战略,深化辖区内的矿业体制改革,使之与社会主义市场经济体制相适应。继续贯彻“因势利导、疏堵结合”的方针,妥善处理好不同利益主体间的利益关系。 5、部在1998年上半年组织对规划在1998年底以前实现全面好转的省份的检查促进;1998年下半年和1999年对其它省份进行检查。 6、部提请国务院督察组对部分省的一些重点矿区进行现场督察。 四、矿业秩序全面好转的检查验收工作 矿业秩序全面好转的检查验收工作主要采取省内自查验收的方式进行,部将组织检查组进行抽查。各地要严格按照实现矿业秩序全面好转的检查验收标准,进行验收和考核,成熟一个地区验收一个地区,绝不能留死角。各省人民政府在本辖区的检查验收后的1个月内,将检查验收结果报部,部将对矿业秩序全面好转的情况进行通报。 请各省人民政府按上述要求,对本行政辖区内的工作做出部署,并由本省的矿业秩序整顿牵头单位在每个季度的第一个月份10日前,将阶段工作进展情况报部。

中国中医科学院副院长兼中药资源中心主任、《全国中草药汇编》第三版副主编黄璐琦介绍,目前中医药行业却面临真假混杂、品质下降、濒危短缺、遗失被盗等问题。《全国中草药汇编》第三版补充了国家标准的不足,体现了学科特色的最新成果,保留原有品种并适当增加了新品种。

本文由伟德体育手机客户端发布于政府政策,转载请注明出处:国家中医药管理局发布,全国实现矿业秩序全面

关键词:

最火资讯