中医药新政策,关于加强煤炭资源勘查开采管理

来源:http://www.gzwgmbh.com 作者:政府政策 人气:167 发布时间:2019-11-07
摘要:文号: 发文单位: 颁布日期:2004-04-01 执行日期:2004-04-01 据3156医药网编辑从相关部门了解到,一部关于中药医药养生保健服务的新政策--《中医药健康服务发展规划》正式出台,按照

文号: 发文单位: 颁布日期:2004-04-01 执行日期:2004-04-01

据3156医药网编辑从相关部门了解到,一部关于中药医药养生保健服务的新政策--《中医药健康服务发展规划》正式出台,按照规划指示,我国目标在6年的时间内,将会建立良好的中医药健康体系,让中医药体系更好地服务大众,让中医药健康服务体系能够肩负起推动经济向前发展的历史使命。

文号:中煤协会政研[2004]27号 发文单位: 颁布日期:2004-03-01 执行日期:2004-03-01

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)、发展和改革委员会:

《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,为了更好充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求,推动构建中国特色健康服务体系,提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率,按照党国务院总部署,在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,全面深化改革,创新服务模式,鼓励多元投资,加快市场培育,充分释放中医药健康服务潜力和活力。

现将国土资源部《关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知》转发给你们。请结合实际情况,认真研究,抓紧办理相关矿权的手续。如在执行中遇到问题,请及时告知我们,以便向政府有关部门反映。

煤炭是不可再生的重要矿产和基础能源。多年来,我国煤炭资源的开发利用,基本满足了国民经济发展的需要,为国家的经济社会发展作出了巨大贡献。但是,长期以来相当一部分煤炭企业资源回收率偏低,特别是近年来,由于煤炭价格上涨,部分煤炭企业不按批准的开发利用方案或设计组织生产,采厚弃薄,采易弃难,以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价,片面追求短期效益,造成了资源的严重损失。为了摸清我国煤炭资源开发利用的基本情况和存在的主要问题,遏制破坏浪费煤炭资源的势头,保护与合理开发利用煤炭资源,加强对煤炭企业资源开发利用情况的监督管理,强化企业资源消耗的自我约束机制,提高我国煤炭资源的开发利用水平,经国务院批准,国土资源部、国家发展和改革委员会决定今年内,在全国范围内开展煤炭资源回采率专项检查工作。检查工作分企业自检、地方政府部门普检、国土资源部和国家发展和改革委员会抽检三个阶段。请各地务必高度重视,加强领导,精心组织,边查边改,标本兼治,切实抓出成效。现将《关于开展全国煤炭资源回采率专项检查工作方案》发给你们,请遵照执行。

按照《规划》这一部中医药新政策指示,中医药健康服务体系必须肩负起七大历史使命。

附件:《关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知》

1 2 3文号: 发文单位: 颁布日期:2004-04-01 执行日期:2004-04-01

第一个使命:发挥中医养生保健服务的作用,做好中医养生保健机构工作,对举办中医养生保健机构的单位或个人提供帮助,加快制定中医养生保健服务类规范和标准的步伐,加快发展中医健康状态评估方法,开展中医特色健康管理咨询等。中医药保健作用的发挥,其实早已有之,中医药养生保健的服务更重要的是落实。

1 2文号:中煤协会政研[2004]27号 发文单位: 颁布日期:2004-03-01 执行日期:2004-03-01

> 4.采掘工作面资源管理情况。

第二个使命:积极促进中医药健康服务相关支撑产业健康药物的研发、制造和应用,同时大力推进质量规范管理,扩大中药材种植和贸易。此外,大力发展第三方服务,建立和完善中医药检验检测体系。只有药物得到创新,中医药才能更好地健康发展,中药市场才能得到更好的盘活,市场才能更好地健康运作。

》、《探矿权采矿权转让管理办法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的规定,对2002年以来新设立的煤炭探矿权采矿权进行清理。对越权、违规的审批行为,按照《矿产资源法》第四十七条规定查处。

煤炭企业资源开发利用方案或矿井设计的执行情况

第三个使命:培育发展中医药文化和健康旅游产业,通过发展数字出版、移动多媒体、动漫等新兴文化业态,逐步形成中医药文化产业链。同时发展中医药健康旅游,开发中医药特色旅游路线。关于这一点,某些省份已经在落实,之前有相关信息显示,在搭乘“一带一路”快车、建设中国向北开放桥头堡蒙医蒙药、健康旅游、航空服务项目合作签约仪式在呼和浩特市举行就是一个很好的例子。

全国的勘查许可证采矿许可证换证工作已结束,凡持已经废止的勘查许可证采矿许可证仍在进行勘查开采活动的,一律按无证勘查采矿查处。

1.开拓布置、开采顺序、采煤方法是否合理。

第四个使命:积极发展中医药健康养老服务,发展中医药特色养老机构。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。

禁止将大型矿产地化整为零、分割设立探矿权采矿权。

2.设计回采率指标和实际回采率指标情况。

第五个使命:加快发展中医医疗服务,鼓励社会力量提供中医医疗服务,允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。同时要创新中医医疗机构服务模式,支持中医医院输出管理、技术、标准和服务产品,与基层医疗卫生机构组建医疗联合体。

六、暂停办理新的煤炭勘查许可证和采矿许可证

检查资料的截止日期为2004年12月31日。受检单位应如实填报《煤炭资源开发利用情况调查表》一式四份,分别报部、省、市、县级国土资源管理部门。检查单位要认真核实计算采区回采率和资源利用情况,确认煤炭企业是否存在采厚弃薄、采易弃难等问题。

第六个使命:支持发展中医特色康复服务,拓展中医特色康复服务能力。各地可根据需求设立中医特色康复医院和疗养院,同时建立县级中医医院与社区康复机构双向转诊机制。

自本通知发出之日起至各地清理结束,暂停办理新的煤炭勘查许可证和采矿许可证。各地要按照本通知要求,抓紧作好大中型煤炭矿产地范围内探矿权采矿权分布和勘查开采情况的清理工作。要结合当地实际,提出清理整顿的方案,经省级治理整顿领导小组同意后,抓紧组织实施。各省级国土资源主管部门在清理工作结束后,及时提交总结报告,经省级人民政府同意,报国土资源部批准后,方能在该行政区域内设立新的煤炭探矿权采矿权。

煤炭企业依据批准的矿产资源开发利用方案和设计进行开采,实际回采率超过设计回采率5%以上的为“较好”;实际回采率达到设计回采率的为“合格”;实际回采率低于设计回采率的为“不合格”。

第七个使命:努力推进中医药服务贸易,鼓励大众资本提供多样化服务模式,让更多的境外消费者享受高端中医医疗保健服务。除此之外,还要扶持中医药企业和医疗机构的佼佼者到国外开办中国特色的中药医药医院、连锁诊所等中医药服务机构,建立健全的国外营销网络等。

各地在清理整顿过程中的新情况和问题,请及时向国土资源部反映。

对于没有批准矿产资源开发利用方案或设计的煤炭企业,按《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》和煤矿设计规范进行评价。

从七大使命中不难看出,其中一大创新点是第三个使命:培育发展中医药文化和健康旅游产业。这可以说是规划的一大突破,健康旅游从此提上日常,蒙药蒙医的健康旅游合作项目就是一个很好的行动见证。

1.大中型煤炭矿产地清理工作的总结内容要求

1.薄煤层采区回采率大于85%的为较好,85%~80%的为合格,低于80%的为不合格。

为了更好地落实中医药新政策,必须坚持“以人为本,服务群众;以人为本,服务群众;政府引导,市场驱动;中医为体,弘扬特色”,一定要加强组织实施,建立中医药健康服务行业组织,完善标准,加快人才培养,营造良好行业环境,只有五者并存,中医药新政才能真正得到落实。

2.大中型煤炭矿产地及矿权清理结果汇总表

2.中厚煤层采区回采率大于80%的为较好,80%~75%为合格,低于75%的为不合格。

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3.厚煤层采区回采率大于75%为较好,75%~70%为合格,低于70%的为不合格。

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