浙江省湖州市人民政府关于大力发展生态养殖业

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摘要:安委办〔2015〕6号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及局属各单位,武警黄金指挥部,部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局: 发文单位:浙江省湖州

安委办〔2015〕6号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及局属各单位,武警黄金指挥部,部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局:

发文单位:浙江省湖州市人民政府

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

为全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》要求,结合国土资源中心工作,研究起草了《国土资源十三五科学和技术发展规划》,现印送你们,请研究提出意见,并于6月30日前将书面意见反馈部科技合作司。

文 号:湖政发〔2008〕39号发布日期:2008-8-21执行日期:2008-8-21

最近,湖南省连续发生两起与煤共生金属非金属矿山较大事故。3月23日,张家界市桑植县马鸿塔矿业有限公司东里溪炭质页岩矿越界盗采煤炭,导致煤矿老空区积水溃入掘进工作面,造成6人死亡。4月12日,怀化市溆浦县井湾粘土矿在掘进过程中揭露煤层,导致瓦斯积聚,发生瓦斯燃烧事故,造成4人死亡、1人受伤。事故具体原因正在调查。

联系人及电话:赵财胜 010-66558409 66558429 电子邮件:zhaocsh@126.com

为进一步做大做强做优畜牧、水产业,在保障畜禽产品、水产品有效供给的同时,更好地保护资源环境,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,结合我市实际,现就大力发展生态养殖业提出如下意见:

这两起较大事故暴露出部分地区打非治违工作不力,尤其是对与煤共生矿山监管不严,同时也暴露出部分与煤共生矿山企业没有按国家要求严格落实煤矿开采的相关法规、标准和有关规定,安全基础薄弱、保障能力不强。为深刻吸取事故教训,坚决遏制与煤共生矿山事故频发势头,现就进一步加强与煤共生矿山安全生产工作有关事项通知如下:

国土资源部2015年6月24日

一、充分认识发展生态养殖业的重要性和紧迫性

一、进一步加大打非治违工作力度。各地区要组织相关部门认真开展联合执法,对无证或证照不全采矿、超层越界开采等非法违法行为予以严厉打击,尤其是对以非煤矿山企业名义开采共生煤炭资源的矿山,超层越界盗采煤炭资源的矿山,以及将煤矿企业改头换面为非煤矿山企业逃避煤矿整顿关闭的矿山,要坚决依法予以关闭。

附件:《国土资源十三五科学和技术发展规划》

近年来,规模畜禽和水产养殖业快速发展,在满足城乡居民消费需求、增加农民收入的同时,大量畜禽粪便、养殖污水的排放,给生态环境建设带来了巨大压力。大力发展生态养殖业,是克服土地等生产要素制约,加快转变发展方式,提高畜牧业和水产养殖业发展质量和效益的必然选择;是提高畜禽产品、水产品品质,保障城乡居民消费安全,提高农产品市场竞争力的有效途径;是促进畜牧业、水产养殖业与种植业、农村生态建设协调发展,有效保护资源环境,推进生态市建设的迫切需要。各级党委政府要充分认识发展生态养殖业的重要性和紧迫性,统一思想,加强领导,落实措施,加快推进畜牧业和水产养殖业又好又快发展。

二、着力加强与煤共生矿山专家会诊监管工作。各地区要按照《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山三项监管工作的通知》要求,迅速组织煤矿、非煤矿山安全生产方面的专家按照煤矿和非煤矿山开采的相关法规、标准和有关规定逐矿进行会诊检查,按照一矿一策要求,形成会诊报告和整治建议,由安全监管部门严格执法并督促企业整改到位。安全隐患整改全部完成后,经省级安全监管部门验收合格方可复产;经整改仍达不到煤矿安全生产要求的,要提请有关地方人民政府依法予以关闭。

二、科学确定畜牧、水产生态养殖业的发展目标

三、严格落实与煤共生矿山安全准入标准。各地区要参照本地区煤矿开采有关规定,提高与煤共生矿山的最小开采规模标准。要由煤矿设计单位和煤矿安全评价单位按照煤矿开采的相关法规、标准和有关规定对与煤共生矿山建设项目进行设计和安全评价。要按照煤矿开采的相关法规、标准和有关规定对与煤共生矿山实行重点监管,增加检查频次,实施上限执法,做到全覆盖、零容忍,严防死守、杜绝事故。

发展畜牧、水产生态养殖业的总体思路是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循生态经济学原理,优化畜牧、水产业区域布局和产业结构,转变畜牧、水产业发展方式,依靠科技进步、创新发展模式、加强科学管理,发展适度规模畜牧、水产生态养殖,着力构建种养结合、资源循环、养殖健康、节约高效的现代生态畜牧、水产业生产体系,全面提升农业综合生产能力和畜禽、水产品的供给能力,促进农业增效、农民增收和生态环保,为加快建设社会主义新农村,推进生态湖州建设作出新的贡献。

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