解读浙江省2018年海洋休渔禁渔通告,系列专项执

来源:http://www.gzwgmbh.com 作者:三农渔业 人气:112 发布时间:2019-11-09
摘要:3月21日-22日,青海省渔政管理总站联合海南州渔政执法支队,海东市渔政站,共和、贵南、贵德、尖扎、循化、化隆县渔政站开展入村宣传,打击黄河共管交叉水域非法捕捞专项执法行

3月21日-22日,青海省渔政管理总站联合海南州渔政执法支队,海东市渔政站,共和、贵南、贵德、尖扎、循化、化隆县渔政站开展入村宣传,打击黄河共管交叉水域非法捕捞专项执法行动,拉开了青海省渔政“亮剑2018”系列专项执法行动的序幕。

2017年,北京渔业积极推进调结构转方式,强化政策引导、法治保障、科技支撑,着力发展精品鱼、休闲鱼、籽种鱼,积极推动减量增收、提质增效,继续实施以鱼养水、保护生态,转型升级取得新进展。淡水养殖面积调减到4.4万亩,水生生物养护面积保持在34万亩,渔业总产量为4.51万吨、总产值是27.79亿元,休闲渔业不断提升,籽种渔业保持稳定。休闲渔业产值9.16亿元,占总产值的32.96%。渔业规模结构不断调强、经营结构不断调好、品种结构不断调优、功能结构不断调全,服务城市发展和市民生活的能力进一步提升。

一、制定背景

农业部下发《中国渔政“亮剑2018”系列专项执法行动方案》《关于实行黄河禁渔期制度的通告》,青海省农牧厅领导高度重视,及时召开会议安排部署我省渔政“亮剑2018”系列专项执法工作,制定实施方案。此次行动,是根据省农牧厅安排,由省渔政管理总站组织,1州,1市,6县渔政部门57人参加了行动。行动中,在龙羊峡镇龙羊新村、贵德县黄河景区、化隆县哇家滩村开展集中宣传,悬挂横幅30余条,展出展板18块,散发宣传材料、宣传品200余份,张贴《关于实行黄河禁渔期制度的通告》50份。重点宣传黄河禁渔制度和违反禁渔制度从事违法捕捞活动所要承担的法律责任。在龙羊峡库区,黄河尖扎、循化、化隆共管交叉水域隆务河口进行执法检查,销毁“绝户网具”台网17盘,销毁诱捕鱼用灯光架30余个。对违法销售黄河野生鱼的人员进行批评教育,放生查获的黄河鱼。

1.渔业调结构转方式扎实推进。一是推进绿色生产效果明显。严控水源保护区、自然保护区及其他敏感区域新建水产养殖场,保持零建设。提倡降低养殖密度和精准投饵,促进养殖用水达标排放,实现控污染。建好北京市渔业空间布局信息化管理系统,建立养殖场地理位置、养殖面积、养殖环境、养殖模式、基础设施条件、经营类型等信息管理台账。二是养殖循环用水和场区环境升级更进一步。利用农业专项转移支付资金2370万元和农机购置补贴资金1662万元,带动社会资金投入1.2亿多元,支持养殖场基础设施改造与环境美化、循环水技术应用和设备升级、清洁能源利用,实施了一批重点工程,改造养殖面积1008亩,建设节水养殖示范场、休闲渔业示范场、苗种场共计21个,推动水产养殖场向园林化设计、现代化设施、融合性发展加快转型。三是积极推进休闲渔业发展。开展市级休闲渔业示范基地创建活动,新评定6家基地,有两项比赛获评农业部有影响力的休闲渔业赛事。

农业部于2018年2月8日印发了《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》(农业部通告〔2018〕1号),明确2018年海洋伏季休渔制度调整的规定。2018年海洋禁渔休渔季节将至,为继续认真做好浙江省本年度海洋休渔禁渔工作,浙江省海洋与渔业局根据农业部通告要求,结合浙江省实际,研究制订了《浙江省海洋与渔业局关于2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》。

行动中,省、市、州、县渔政部门充分发挥联动机制的优势,顺利完成任务,取得了理想的效果,为黄河鱼类自然生长繁殖营造良好的环境。

2.渔业生态涵养功能不断增强。累计投入资金1920万元,在密云水库等26处水域、30万亩水面,增殖放流净水鱼类和地方濒危鱼类1262万尾,捕捞产量增加10%,增殖渔业发挥了削减水中氮磷、固碳释氧、调节水域生态平衡的重要作用。水生生物资源养护制度更加完善,增殖放流工作程序规范,资金使用管理严格,确保增殖数量与质量。严格落实禁渔区、禁渔期、禁钓区制度,加大渔政执法力度,全国“亮剑2017”系列渔政专项执法行动——海河水系京津冀渔政联合执法取得丰硕成果,严厉打击了电鱼、炸鱼、销售以及使用禁用网具等破坏渔业资源的行为。利用各种组织形式,广泛宣传水生生物资源养护工作,社会民众生态环境保护意识明显增强。与市宗教局联合制定了《关于进一步加强宗教界水生生物放生管理的通知》,加强宗教界水生生物放生活动管理。开展水生野生动物自然保护区管理专项检查,水生野生动物保护执法进一步加强,水生野生动物经营利用秩序进一步规范。加强拒马河、密云水库水生生物资源调查与环境监测,为生物多样性保护工作打下坚实基础。

二、政策措施

青海渔政“亮剑2018”系列专项执法行动序幕已拉开,青海省海东市、玉树州、果洛州、海南州已全面展开行动,我们将按照农业部的部署,认真落实长江、黄河水域生态环境和渔业资源保护工作的有关要求,通过“亮剑2018”行动,进一步提高社会各界人士对水域生态环境保护和渔业资源保护工作的认识,不断深化健全协调联动机制,共同落实好黄河、长江、青海湖水域生态环境保护的执法监管责任,为实现“一江清水向东流”的目标做出积极努力

3.渔业“两个安全”保持稳定。水产品质量安全稳定在较高水平,农业部两次水产品药残产地监督抽查和一次水产品苗种检测,检测合格率均为100%;农业部四次水产品药残例行监测,全年平均合格率达到98.6%;“三品一标”认证率增加到62%,比2016年提高了33.6个百分点;高质量完成党的十九大等四项重大活动鲜活水产品供应保障任务,供应鲤、草、鳙、鲫、罗非总量为1.5万公斤;新创建全国水产健康养殖示范场18家,全市达到106家。渔业生产安全实现全年零事故,完成了《北京市水产养殖企业安全生产等级评定技术规范》制定工作,通过开展全市督导检查、组织业务培训、进行应急演练等方式强化渔业安全生产监管,实施安全隐患排查全覆盖,有效避免了事故发生,确保了渔业生产依法有序进行。

1、未作调整的内容

4.行业管理水平明显提升。认真落实“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,梳理行政职权91项,及时公布权力清单,优化审批程序,提高办事效率,累计开展现场检查93次,作出行政许可257项,检验渔船350条、船用产品10488台。将“风险分级、量化监督、档案管理”执法模式与双随机抽查制度有机结合,强化事中事后监管,规范执法行为,全年开展渔政执法检查9672次,立案219起,移送司法机关7起,罚款50余万元,做到管得了、管得好,有效规范渔业生产、经营秩序。在渔政、水务联合执法常态化的基础上,与海关部门共同制定了罚没物移交办法,与公安部门共建案件移送机制,行刑衔接工作取得重要进展。执行政策发挥引导作用,政策、项目、资金向节水、生态养殖整合,注重树立典型,培育产业龙头,发挥以点带面作用。组织考察、观摩、交流,让管理者和生产者一起走出去,掌握新信息,共同转理念,同促调转节。创新技术强化产业支撑,紧紧围绕渔业节水、生态养殖和籽种渔业,示范推广生物浮床治水、中草药防治鱼病和微生物制剂应用三项节水、生态型渔业技术,为调结构转方式提供科技支撑。

以下内容与浙江省2017年海洋休渔禁渔规定一致,未作调整,也与农业部通告规定一致:

单船桁杆拖网、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网作业休渔时间:5月1日12时至8月1日12时。

拖网类及其它未列举海洋捕捞作业休渔时间均为:5月1日12时至9月16日12时。

梭子蟹禁渔期设为“北纬27度至31度沿岸和近海,4月1日12时至9月16日12时禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹为主要捕捞对象的作业渔船生产”。

产卵带鱼保护区禁渔规定。

东海带鱼国家级水产种质资源保护区禁渔规定。

对休渔期间休渔作业及相关变更管理的规定。明确不得在休渔期间实施作业变更(变更为休渔时间一致或更长的作业除外)。

2、略有调整的内容:

捕捞辅助船休渔时间原则上为:5月1日12时至9月16日12时;确需为一些对资源破坏程度小的作业方式渔船提供配套服务提前结束休渔的,应报农业部批准同意。

调整说明:此条规定与农业部通告第三点第项规定一致。

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